滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法（修訂草案）》
為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力和動(dòng)力，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市科委修訂了《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》?，F(xiàn)就修訂草案向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)事宜公告如下：
一、歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士通過電子郵件提出意見建議，郵件標(biāo)題請注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
電子郵件地址：suggestions@stcsm.sh.gov.cn
二、征求意見截止日期為2025年10月30日。
感謝您的參與和支持！
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2025年10月24日
【相關(guān)附件】
上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法（修訂草案）.pdf
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱創(chuàng)新資金）計(jì)劃管理，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力和動(dòng)力，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》的精神，制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新資金旨在推動(dòng)本市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技企業(yè)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)投入，厚植科技型中小企業(yè)研發(fā)根基，促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱市科委）是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批和監(jiān)督管理等；各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目配套政策研究制定、申報(bào)推薦、監(jiān)督檢查等。
第三條 創(chuàng)新資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家和上海市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循統(tǒng)籌布局、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 支持范圍與方式
第四條 申請創(chuàng)新資金支持的企業(yè)需符合以下條件：
（一）在本市注冊的企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)除外），財(cái)務(wù)和管理制度健全，且為非上市企業(yè)；
（二）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)等業(yè)務(wù)，具有創(chuàng)新能力和高成長潛力，一般無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；
（三）企業(yè)上年度營業(yè)收入不超過2億元，已完成的研發(fā)費(fèi)用總額不低于50萬元，且研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比例不低于5%；職工總數(shù)不超過300人，其中直接從事研究開發(fā)的科技人員占比不低于10%；
（四）市委市政府有其他相關(guān)要求的，當(dāng)年度申報(bào)通知中予以明確。
第五條創(chuàng)新資金通過“創(chuàng)·在上?！眹H創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“以賽代評”方式遴選立項(xiàng)，重點(diǎn)支持具備以下條件之一的項(xiàng)目：
（一）圍繞國家和上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在兩融合、兩轉(zhuǎn)型、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道和未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的項(xiàng)目；
（二）擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面形成具有國際影響力或解決“卡脖子”難題實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代等新突破的項(xiàng)目；
（三）上年度營業(yè)收入不超過3000萬元的初創(chuàng)期企業(yè)項(xiàng)目，以及2年內(nèi)獲得中國證券基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資金額不低于5000萬元的企業(yè)項(xiàng)目；
（四）全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)入庫的企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新項(xiàng)目。
第六條 有以下情形之一的，創(chuàng)新資金不予支持：
（一）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)項(xiàng)目、單純基本建設(shè)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目等；
（二）申報(bào)企業(yè)上年度及當(dāng)年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為，以及列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（三）同一企業(yè)獲得創(chuàng)新資金資助的次數(shù)達(dá) 3次及以上。
第七條 在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請一個(gè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。
第八條 創(chuàng)新資金采取后補(bǔ)助的支持方式，支持標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目根據(jù)“創(chuàng)·在上?！眹H創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)級別分別給予每項(xiàng) 20萬元、 60萬元、 80萬元和100萬元的資助；
（二）在支持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由市科委推薦至國家相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或賽事，獲得國家支持的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以資助；
（三）各區(qū)政府對本轄區(qū)項(xiàng)目予以資助。
第三章 申請與受理
第九條 市科委每年結(jié)合本市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布創(chuàng)新資金申報(bào)通知，對申報(bào)要求、流程、期限等作出規(guī)定。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按創(chuàng)新資金當(dāng)年度申報(bào)要求，填報(bào)客觀真實(shí)的申請材料。
第十一條 各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門根據(jù)本區(qū)“以賽代評”情況，擇優(yōu)向市科委推薦轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。
第四章 評審與立項(xiàng)
第十二條 創(chuàng)新資金項(xiàng)目“以賽代評”方式主要聚焦項(xiàng)目創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、商業(yè)模式市場前景、項(xiàng)目實(shí)施方案、團(tuán)隊(duì)能力、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營等整體狀況，結(jié)合企業(yè)“滬科積分”情況，通過“創(chuàng)·在上?！眹H創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽多輪賽事遴選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
第十三條 市科委通過網(wǎng)站等途徑對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，發(fā)布立項(xiàng)通知及辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，并接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督管理。
第十五條 各區(qū)科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新資金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)誠信檔案，后期跟蹤項(xiàng)目發(fā)展情況，總結(jié)形成區(qū)域創(chuàng)新資金項(xiàng)目發(fā)展評估報(bào)告。市科委采取第三方評價(jià)、重點(diǎn)抽查等方式，對政策實(shí)施績效、企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況以及區(qū)科學(xué)技術(shù)部門的管理情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果等違法違規(guī)行為的，市科委將采取停止撥款、追回資金、納入科技信用記錄等相關(guān)處理措施。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條 市科委對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目開展持續(xù)扶持，推薦申報(bào)上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目，符合條件的企業(yè)可享受科技創(chuàng)新券、科技信貸、貸款貼息、科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策和服務(wù)。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 本辦法未盡事宜，按照上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自 2025年 X月 X日起施行，有效期至 202X年 X月 X日。原《上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃管理辦法》（滬科規(guī)〔2021〕2號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。